耕新報03紙本刊物發行於2020年，2022將內容編輯後發佈於網路，未經同意請勿轉載。
文｜劉晏成、本站作者Dori
❙ 前情提要
奪人目光的花海是出遊時賞心悅目的風景，開車行經鄉野間，停駐路邊時順便拍上幾張紀念照，這些田裡的嬌客瞬間成了知名度爆表的新星，吸引了蜂蝶與人群靠近，美照的背後除了一個偉大的攝影師，可曾想過他們為何盛開於此?
❙ 路邊的野花隨意拍
秘境花海從何而來？知否，知否，應是綠肥紅瘦
綠肥是休耕時的作物，花海則是綠肥的好朋友。
台灣水稻種作上，北部多是一年兩期。第一期收穫量最多，期序是3 到7 月；第二期則是8 到11 月，中間的7 到8 月是打田整地，預待二期秋作的農忙空檔。不過，現行農民多會採取一休一耕的耕作策略，也就是只種一期稻作，收割後便進入休耕期。稻作收成後，農民為了讓耗盡地利的土地休養生息，會播下草本或豆科植物種籽，充作肥料，等到種籽發芽成花，養分最豐厚成熟之時，再開著曳引機將作物翻打進土裡，化作春泥更護稻。而常見的綠肥作物如：大波斯菊、向日葵、百日草和油菜花，花田的繽紛燦爛全仰賴這群嬌客。
註: 這裡的休耕是指讓農地直接進入休眠狀態，並無經歷種作
儘管休耕乍看下是正常現象，但在台灣飲食習慣改變與不敵國際價格競爭的環境下，稻米生產過剩的問題逐漸浮出檯面。面對稻米生產過剩造成的收購與倉儲的壓力，政府自1983 年起推行了一系列的稻米減產與輔導轉作計劃，希望透過稻作休耕與鼓勵農民轉作其他作物的方式來維持市場的供需平衡。註: 這裡的休耕是指讓農地直接進入休眠狀態，並無經歷種作結果，台灣稻作面積從1983 年的64.5萬公頃，直直落至2010 年的26 萬公頃，減作面積達38.5 萬公頃，減作面積率達6 成。這雖已與台灣稻米消費市場需求相當，卻也引發糧食自給率不足、過度依賴進口糧食等國安問題。於此同時，台灣的休耕面積也從1997 年的6.3 萬公頃，一路飆升至2002 年的16.7 萬公頃， 在2004 年更是首度休耕面積超越種作面積，來到約24 萬公頃，達到28.7% 的休耕率。
那麼這些閒置農地能夠做些什麼呢？當農業不再止於供給糧食，休耕底下的農地運用問題便浮出水面，為了配合農村休閒產業的發展，政府開始輔導農民種植景觀作物，等到景觀作物長成後，一朵朵美麗的花朵便靜悄悄的在田野間盛開，吸引遊客前仆後繼地前往觀賞。多數的花海節就是在此背景下為眾人所熟知的，如嘉義市的花海節、桃園的花彩節等。
❙ 蜜蜂逐花 人逐蜂
是誰?在耕耘我田
綠肥植物除了美化環境、作為景觀作物欣賞外，還可以補充蜜源，作為蜜蜂儲能過冬的好幫手，前面提到，稻農會在綠肥全域花開最盛之時將綠肥翻打入田，充作下期肥料。然而，花蜜也是此時最多。
要如何不妨礙下一期水稻犁田種作，又有充裕花期供蜜蜂摘粉採蜜，作為越冬儲糧，有賴稻農與蜂農的協調合作。像是在二期稻作收割前先播撒綠肥種子，延長綠肥開花期，便是農糧署在各地推廣的辦法，而綠肥蜜源植物裡，以油菜花、苕子花、紫雲英、埃及三葉草等流蜜量較多。綠肥是休耕時的作物，花海則是綠肥的好朋友。台灣水稻種作上，北部多是一年兩期。第一期收穫量最多，期序是3到7月；第二期則是8 到11 月，中間的7到8月是打田整地，預待二期秋作的農忙空檔。不過，現行農民多會採取一休一耕的耕作策略，也就是只種一期稻作，收割後便進入休耕期。稻作收成後，農民為了讓耗盡地利的土地休養生息，會播下草本或豆科植物種籽，充作肥料，等到種籽發芽成花，養分最豐厚成熟之時，再開著曳引機將作物翻打進土裡，化作春泥更護稻。而常見的綠肥作物如：大波斯菊、向日葵、百日草和油菜花。花田的繽紛燦爛全仰賴這群嬌客。
此外，冬季綠肥作物因作肥料用，較無經濟用途之考量，而無農藥噴灑與殘留之問題，不致使蜜蜂因農藥中毒而不停顫抖、迷航甚至死亡。蜜蜂的生命安全與蜂農的經濟收入於此得到了保障。游牧民族逐水草而居，山牧季移；蜂農則逐蜜源而居，南來北返。蜜蜂越冬，穀稻休耕，綠肥作物能提供的只是一時的庇護所，農業要能永續久長，端賴我們是否善待了環境。
∟搭配服用：蜂麼个? 九斗社區
❙ 我家門前有大圳後面有埤塘
埤水人家
除了花朵、蜜蜂與人群，休耕的田地更關乎著緊鄰的水利。相信大家對於嘉南大圳肯定不陌生，而同樣於日治時期建成的桃園大圳可說是北台灣指標性的灌溉設施了，當時為了增加糧食產量而大興水利，同時間接產生了此區特殊的灌溉網絡，石門水庫建成後更穩定了水源。進一步探究農業用水與石門水庫水源頭－大漢溪流域的話，會發現水自石門水庫出發後，沿著桃園大圳25 公里長幹線，會流至總長140 公里的12 條支線，各支線下又有小支線，連結兩百多口埤塘與貯水池，灌溉兩萬餘公頃農地，供應了數百萬人的日常米糧。
∟搭配服用：
水啊水你愛去哪位?
你所不知道的埤塘秘辛?走入新屋埤塘的前世今生
❙ 綿密的網絡與休耕有何干? 關於輪灌休耕
2014 年底台灣遭逢十年大旱，大漢溪枯竭，石門水庫也見底。為確保民生用水無虞，也為保證工業不鬧水荒，政府除分階段限水外，也調借農水以補充民生與工業用水，當時許多農地面臨了停灌休耕的命運。此後，為便於調節水利與適應氣候變遷，桃園地區的五大灌區開始實施「輪灌休耕」制度，每年一期稻作時間，會有一個灌區水流量較小，政府除休耕補助外將另給予節水獎勵，等於是間接的鼓勵農民休耕。在此制度下，農民改為第一期休耕，第二期耕種；而其他灌區則按正常年模式種作。
近年在極端氣候的影響下，水資源如何利用顯得格外重要。水源調度每每牽弄著「經濟發展為優先」的口號，農水被調用後政府便予以補償，而補償本身又牽動著地主與代耕者的關係。在三七五減租的陰影下，地主因怕長期租地後，土地實質易主而不敢簽訂書面契約，從而代耕者與地主多屬人情往來下的口頭約。在這層理解上，代耕者因為擔心與地主索取部份補償後，後續租地會有困難，從而多數代耕者根本一毛錢都拿不到。但部分代耕者需要面對的是大型農機具的貸款，與停灌年的失去工作和收入，受到影響的不只是老農，更多的是響應政府政策而回鄉耕種大面積的青農。
美照背後，我們將焦( 嬌) 點轉移給後方的農田，休閒之餘，其實田園沒有想像
中的浪漫。花朵提供景觀供遊客欣賞，流溢粉蜜供蜜蜂越冬，然而在氣候愈發不穩定之際，他們的出現更警示著水資源調度可能的問題，在觀光發展的華麗外衣下，農村、農地與農人又該如何自處呢？
∟搭配服用：新屋農民的生存之道
行政院農業委員會農糧署—調整耕作制度活化農地計畫
本文作者〉Dori
一隻怕水的多莉魚，喜歡文字和語言。大學時一腳踏入了地方，從此似乎深陷無法自拔，儘管自覺不擅與生人交往，採訪時依然會鼓起十萬勇氣與之攀談，覺得杞人憂天的細胞可以藉由書寫得到一些治療。
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